2017年2月8日，农历正月十二，《抚松县2017年招商引资工作方案》经过县政府常务会议、县委常委会议审议通过正式出炉。这个方案传递出哪些信号，对抚松经济转型发展将产生哪些影响，小编在这里为您做简要解读。

一、《方案》出台的背景

背景一：深耕“五个绿色”，创建“一区一城”。

为贯彻县第十五次党代会精神，落实省委省政府重大决策部署，抚松把今后一个时期的发展任务确定为“推进'五个绿色'，创建'一区一城'”。“五个绿色”即绿色的生态资源、绿色的发展模式、绿色的城乡生活、绿色的民生福祉、绿色的政治生态；“一区一城”即国家生态文明示范区、国际旅游名城。

背景二：推进“扩权强县”，打造“政策洼地”。

2017年，是抚松“扩权强县”元年。随着扶持抚松绿色转型发展各项政策的落地实施，抚松深化改革进程将进一步提速，活力将进一步释放；在沈佳高铁抚松段勘查拆迁工作启动，长白山机场“口岸机场建设”推进，以及撤县变巿等利好信息的带动下，抚松将迎来新一轮快速发展期。抚松亟需打造政策洼地，以招商引资为载体，迅速集聚人才、资金、技术等要素，为抚松五个发展积蓄持久、强大后劲。

二、《方案》确定的思路和目标

之一：提高认识，进一步增强招商引资在县域经济转型发展中的引领作用。

之二：健全机制，推动全民招商、精准招商。

之三：突出重点，牢牢抓住以旅游为主的现代服务业、以人参为主的医药健康业、以矿泉水为主的绿色食品产业。2017年，力争引进域外资金突破200亿元，同比增长10%；新引进重点招商引资项目38个，其中总投资5000万元以上项目20个，亿元以上项目突破9个，10亿元以上项目突破4个，50亿元以上项目突破4个，100亿元以上项目突破1个；力争引进世界500强、国内500强、央企、以及省内外大型企业（集团）5家。

三、《方案》的主要“干货”

（一）对乡镇、部门的考核“实打实”。全面分解落实包装项目、招商引资任务，每月将招商引资任务的完成情况进行内部通报，挤去“水分”，半年内完不成任务的单位，抽专人离岗开展工作。完善《抚松县招商引资考核管理办法》，年底对成绩突出的单位和个人兑现奖励。

（二）推进招商工作“以制度管人管事”。制定出台《抚松县招商引资工作管理办法》、《抚松县招商引资重点项目领办和汇报制度》，加强专兼职招商服务团队建设，建立布局合理、权责明晰、响应迅速的工作体系。

（三）突出项目包装与招商引资“实效”。《方案》要求相关部门5月底前开展旅游、人参、矿泉水资源和产业现状摸底排查工作，开展各类型存量土地、重点开发地块等要素普查，摸清底数，建档造册，提升招商引资工作针对性。2017年将结合特色城镇、美丽乡村和全域旅游建设，重点包装谋划一批投资额在3000万－5000万元、亿元左右的“小项目”，包括观光农业项目、民宿项目、家庭旅馆项目、旅游营地项目、冰雪娱乐项目等，优化项目结构。

域外抚松商会是我县开放招商的桥头堡。《方案》要求6月底前建成上海、广州、长春抚松商会，依托域外商会成立“抚松重点项目推介服务站”，县政府通过与商会互联共建机制，开展委托招商、中介招商，同时定期开展专题活动，鼓励抚商回乡投资或介绍投资。为进一步扩大抚松的“朋友圈”，今年还要选派优秀干部到发达地区挂职招商。

（四）把“打造全省最优软环境”写进文件。作为今年招商引资的重头戏，抚松将制定出台《抚松县招商引资扶持奖励办法》（即优惠政策），增强抚松产业吸附力。建立《优化经济发展环境实施办法》、《政府包保联系企业制度》，创造良好营商环境。《方案》还提出，要创新域内现有融资模式，“研究各项风险投资与股权投资混合的投资模式，探索对高新技术项目和重大项目进行股权投资”，并利用抚发集团资产整合优势，参与和设立推进各产业发展基金，探索发行企业债券、开展票据业务，拓展多元化融资渠道，降低企业融资成本。作为全省试点，抚松今年将成立行政审批局，深化审批制度改革，探索放管服创新做法，提高服务投资项目落地的能力和质量。

供稿单位：项目办